美联储周三表示,参加其年度压力测试的所有23家美国银行(包括瑞士信贷)都经受住了严重经济衰退的考验。尽管这些银行预计亏损5410亿美元,但能够维持最低资本水平,同时在假设的经济衰退中能继续提供信贷。这为美国银行业开启新一轮分红和回购扫清障碍。
此次测试对象包括摩根大通和富国在内的巨头、在美国有大型业务的国际银行以及PNC和Truist在内最大的地区性银行,但较小的银行完全避开了测试,因此通过压力测试并不像前几年那样代表“万无一失”。
今年的假设情景是,美国失业率飙升至10%,商业房地产价格暴跌40%,美元兑大多数主要货币大幅升值,包括摩根大通、高盛集团和摩根士丹利在内的美国八家最大银行的交易账簿首次面临“探索性市场冲击”,涉及更大的通胀压力和利率上升。美联储表示,这次测试对商业地产的关注表明,尽管大型银行在假设的情况下会遭受重大损失,但它们仍有能力继续放贷。
美联储预计,假想的灾难将导致银行损失5410亿美元,其中包括商业房地产和住宅抵押贷款损失的1000亿美元。这一损失与前几年的估计相符。在假定商业房地产价格下跌40%的情况下,银行与该行业相关的贷款损失达到649亿美元。美联储表示,其监管机构已加大努力,了解银行对商业地产的信贷风险敞口。在远程办公的新时代,该行业一直在恶化。美联储在一份声明中表示,预计商业地产价格将大幅下跌,再加上写字楼空置率的大幅增加,导致写字楼的预计损失率大约是2008年金融危机期间的三倍。
这项年度测试受到金融业的密切关注,最终的测试结果支持了银行业总体上依然强劲、资本充足的说法。美联储表示,这一测试表明,“大型银行的交易账簿能够抵御利率上升环境的考验”。“认识到今年的情况是有史以来最困难的,这些结果是对近期银行倒闭引发的挥之不去的焦虑的最好解药”,消费者银行家协会首席执行官Lindsey Johnson在一份声明中表示。摩根大通、富国银行和高盛等银行股在尾盘上涨。
通过测试的银行巨头可以向投资者返还数十亿美元,但今年的测试结果可能不会很快带来派息和回购消息,因为许多银行警告称,它们将推迟这些动作,直到已酝酿多年的新资本要求得到明确规定。
新冲击测试的结果不会用于资本要求,但将有助于监管机构了解交易风险,并为未来几年可能针对多种情况对银行进行的测试做好准备。预计未来几个月对地区性银行的监管将加强,同时国际标准可能会收紧,提高对美国大型银行的资本要求。
美联储负责监管的副主席巴尔表示:“今天的结果证实,银行体系仍然强劲而有弹性。但测试只是衡量这种强度的一种方式。应继续努力确保银行能够抵御一系列经济情景、市场冲击和其他压力”。自去年接任美联储最高银行监管机构以来,巴尔曾表示,美联储正在考虑进行改革,将评估更多类型的金融压力,作为全面审视银行资本要求的一部分。他说,改革将寻求解决最近银行倒闭引发的问题。
总部位于华盛顿的“更好的市场”组织(Better Markets)的负责人丹尼斯•凯莱赫(Dennis Kelleher)表示,迫切需要对测试进行改革。该组织主张制定更严格的金融规则。他在一份声明中表示:“这是危险的、误导的、不完整的,会带来虚假的安慰”。他补充说,2023年的测试没有完全反映出银行体系风险的范围。
美联储表示,银行可以从周五开始宣布派息计划,它也在考虑对监管工作进行全面改革。尽管美联储尚未公布提案,但美联储主席鲍威尔本月表示,根据新的《巴塞尔协议III》(Basel III)的要求,大型银行的拨备资本可能会增加20%左右。他补充说,美国最大的八家公司可能首当其冲。
与此同时,监管机构正在考虑一项计划,要求资产规模至少为1000亿美元的银行遵守这些要求,而不仅仅是美国最大的几家银行。这些所谓的中型银行没有出现在今年的压力测试中。
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